PLAN DE VIDA DE LA CONFENIAE
AMAZONIA – ECUATORIANA
2009 - 2020
PRESENTACION
La existencia permanente de las presentes y futuras generaciones de las nacionalidades y pueblos indígenas, depende de la unidad y el poder de decisión con autoridad sobre nuestros territorios, con pleno y legítimo derecho a la vida.
Exhortamos a los gobiernos y estados del mundo entero que, ayuden a mantener la protección y el cuidado del planeta y sus fuentes de vida.
Nuestros Territorios amazónicos no son mercancías de negociación… Nuestros Territorios son espacios de vida y de ella depende la sobrevivencia de la humanidad en la planeta tierra.
Por ello, reiteramos la defensa de nuestra Madre Tierra de todo intento de amenaza e injerencia sobre ella, basados en los principios de PAZ, UNIDAD, TERRITORIO, JUSTICIA Y LIBERTAD.
Es por esto, que esta herramienta “PLAN DE VIDA de la CONFENIAE” constituye el marco rector de nuestro accionar y del accionar de los estantes y habitantes de la amazonia ecuatoriana, al ser este el mandato de nuestra población y/organizaciones de base. ¡Y constituyen una verdad innegable e indiscutible!
Tito Puanchir
PRESIDENTE CONFENIAE
PLAN DE VIDA
Este Plan es una herramienta orientadora para una gestión eficaz, eficiente del sistema de gobernanza de la CONFENIAE.
Instrumento referente para generación de políticas públicas hacia el estado nacional e internacional, para llegar al mundo la expresión política de Nacionalidades y Pueblos Amazónicos, la garantía y seguridad jurídica territorial y Bienes Naturales para Buen Vivir - Sumak Kawsay - Tarimiat Pujustin ante la diversidad de la sociedad.
MISION
Basados en los principios de la Paz, Tierra, Justicia y Libertad, conducir los procesos de organización, unidad, defensa de la integridad de los territorios ancestrales, ejercicio de los Derechos Colectivos, constitución de las autonomías y autogobierno de las nacionalidades Amazónicas, administración, uso y manejo de los Bienes Naturales renovables y no renovables.
VISION
La CONFENIAE es un gobierno de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana, que, mantiene una autonomía territorial con política, social, económico, cultural y ambiental concertada y sólida entre sus Gobiernos de las Nacionalidades, ejerciendo los derechos Consuetudinarios y Constitucionales.
CONFENIAE Y SUS REPRESENATNTES LEGALES
NACIONALIDAD ORGANIZACIONES PRESIDENTES PROVINCIA TELEFONOS TELE-FAX E-MAIL
CONFENIAE PANIAE Valerio Grefa Kichwa de FCUNAE 092-178034
CONS. GOBIERNO CONFENIAE Tito Puanchir Shuar de FIPSE 089-005597 titopuanchir@yahoo.com
SHUAR FICSH Pepe Acacho Morona Santiago 081-186859 pepeacacho@hotmail.com
NASHE Rómulo Akachu Morona Santiago 090-788589 armando_juanga@hotmail.com
FENASH-P Bartolomé Ankuash Pastaza shakaimario@hotmail.com
FECANSH-O Miguel Ankuash Orellana 097-738058 - 097-921030 germanantun@live.com.mx, germanfb@yahoo.com
FEPCESH-S Miguel Wisum Sucumbios 089-337668 tankamash@hotmail.com
FEPNASH-Z.CH Angel Awak Zamora Chinchipe jivaritotiwi@yahoo.es
KICHWA FONAKISE Paco Chuji Sucumbios 080-132336 pacochuji@yahoo.com
FICCKAE Blanca Grefa Orellana 092-776602
CONAKINO Sharimiat Shiguango Napo 080-412185 sharimiat_shi@hotmail.com
C.C.N.K.P. Alfredo Viteri Pastaza mandinoec@yahoo.com
ACHUAR NAE Germán Freire Pastaza-Morona 089-933914
WAORANI NAWE Pedro Enqueri Pastaza-Orellana
ONWAN Juan Enomenga Napo presidenteonwan@yahoo.es
SAPARA NASE Manari Ushigua Pastaza
SHIWIAR NASHIE Alfredo Gualinga Pastaza 080-291849 032-886109 alfagolfo15@yahoo.es
ANDOA NAPE Alexandra Proaño Pastaza 095-542374 032-888290
SIONA ONISE Ernesto Maniguaje Sucumbios 082-575207
SECOYA OISE Justino Piaguaje Sucumbios 062-830536
COFAN FEINCE Luis Narvaez Sucumbios 062-831200 luis.narvaez.feince@gmail.com
SHUAR TRANSKUTUKU Roberto Utitiaj Morona Santiago 090-746365 robertoutitiaj@yahoo.com
SHUAR GCTSHA Raúl Petsain Morona Santiago 090-537775 yuwichpetsain@yahoo.com
SHUAR LIDER Domingo Ankuash Morona Santiago 097-090491
SHUAR LIDER Jhon Wajai Morona Santiago 093-707330 etsakujancham1@gmail.com
CONTENIDO PLAN DE VIDA
Presentación
Plan de vida
Misión, visión
Organigrama organizativo de Confeniae
Metodología de construcción del plan de vida
Introducción
I. La Confeniae
Lo que fuimos y lo que somos
Órganos de gobierno
- Parlamento
- Congreso
- Consejo de gobierno
- Niveles de mandato
- Estructura orgánica nacional
- Estructura orgánica regional amazónica
Avances en norma internacional y nacional
Principios y valores
Bases conceptuales del plan de vida
II. Objetivos
Objetivo general
Objetivo estratégico
Objetivos específicos
III. Ejes estratégicos
Política - Organización
Tierra - Territorio
Bienes naturales, Economía y desarrollo con identidad
Social y cultural
Sistema jurídico propio y constitucional
IV. Mecanismo de operativización del plan
Matriz de planificación y rendición de cuentas
Equipo técnico multidisciplinario
Programas y proyectos
Monitoreo, seguimiento y evaluación
Fiscalización
Anexo I. Plan operativo del plan de vida
Anexo II. Mapas de nacionalidades
METODOLOGIA CONSTRUCCION PLAN DE VIDA
La CONFENIAE, proyectando hacia un objetivo de planificación a mediano plazo, considerando mecanismo de defensa de los derechos y la integridad territorial de sus nacionalidades, ha implementado una planificación contemplando siguientes metodologías:
Agenda y convocatoria: Se realizaron agendas de acuerdo a la realidad local, se coordinó, se concertó con los dirigentes de las organizaciones anfitrionas de los talleres, que permitieron concretar las convocatorias en el seno del Comité de Dirección, con participación técnica de las contrapartes ejecutantes y destinatarios.
Talleres y participación: se desarrollo 5 talleres locales; Waisimi - Zamora Chinchipe, Taish - Morona Santiago, Unión Base y Pukayaku - Pastaza, Lago Agrio - Sucumbíos, y un encuentro regional amazónico de validación del plan de vida en Unión Base - Pastaza, El nivel de participación dinamizado con asistencia de mujeres, jóvenes, dirigentes y lideres, superando objetivo limite del proyecto. La construcción del plan de vida tuvo dos momentos, la una de análisis, discusiones, debates y acuerdos comunes sobre el bienestar colectivo con aportes importantes de las bases en talleres locales, y el segundo momento fue la sistematización, revisión, presentación y validación del contenido de este plan, con participantes dirigentes de las nacionalidades y actores muy importantes como organizaciones indígenas del Ecuador, participación proactiva de la organización internacional COICA.
Materiales: la preparación de insumos y materiales para talleres se elaboro con el apoyo del equipo técnico y coordinación local del proyecto, consensuando siempre dentro del comité de dirección del proyecto. Lo mas importante y dinámico esta en que los elementos que garantizan cualitativamente los contenidos de materiales de este plan fueron basados en los estatutos organizativos, planes estratégicos, plan de desarrollo, plan de gobierno, plan territorial de las organizaciones y nacionalidades, así como la Constitución del Ecuador, en instrumentos jurídicos internacionales del Convenio 169 de la OIT, Declaración Universal de las NN. UU. Sobre los Derechos de los PP. II.
Informes y Sistematización: El equipo técnico y la coordinación local fueron responsables de los reportes técnicos y memorias de los talleres ejecutados, cual permitieron la consistencia de la sistematización del fondo de este plan.
INTRODUCCIÓN:
Las Nacionalidades, Achuar, Andoa, Cofán, Kichwa, Sápara, Secoya, Siona, Shiwiar, Shuar, Waorani, se encuentran ubicados en la región amazónica, los Achuar están en las provincias de Morona Santiago y Pastaza, con una población de 7.000 habitantes, extensión territorial de 1.017.014 has, su idioma Achuar Chicham. Así los Andoas asentadas en la provincia de Pastaza, bajo la cuenca del río Bobonaza, parroquia Montalvo, cuenta una población de 800 habitantes. Los Cofanes se ubican al norte de la provincia de Sucumbíos con 970 habitantes, su territorio 182.478 has, su idioma Ai`ingae. Los Kichwas es la nacionalidad con mayor índice poblacional en la amazonia, aproximadamente con 200.000 habitantes, asentada en provincias de Pastaza, Napo, Orellana y Sucumbíos, extensión territorial de 2`684.000 has, su idioma oficial Runa Shimi. La nacionalidad Sápara con 360 habitantes, su territorio 271.000 has. Se ubican en la provincia de Pastaza. Los Secoyas están al norte de Sucumbíos, con 480 habitantes, su territorio 39.414,50 has, su idioma Paicoca. Así mismo los Sionas se encuentran al norte de Sucumbíos con 680 habitantes, su territorio 55.776 has, su idioma Paicoca. La nacionalidad Shiwiar se encuentra en Pastaza en toda la cuenca del rio Corrientes, su población de 730 habitantes con 189.397 has de territorio, su idioma Shiwiar Chicham. La nación guerrera Shuar de identidad pacifica están asentadas en las provincias amazónicas de Zamora Chinchipe, Morona Santiago, Pastaza, Orellana, Sucumbíos, y una parte en la Costa en las provincias de Guayas y Esmeraldas, con una población aproximada 180.000 habitantes, su territorio comprende aproximadamente 2`000.000 has, su idioma oficial Shuar Chicham. La nacionalidad Waorani asentadas en las provincias de Pastaza, Napo y Orellana cuenta 3.500 habitantes, su territorio de 716.000 has, su idioma Wao tiriro.
Los pueblos milenarios quienes coexisten desde los tiempos inmemoriales de acuerdo sus usos y costumbres, mucho antes de creación de conceptos de estados, relacionan su visión de vida con los Bienes Naturales, esto ha mantenido al principio de su conservación, protección, convivencia y aprovechamiento para control y administración de las riquezas existentes dentro de sus territorios ancestrales amazónicas.
Frente la amenaza permanente de los grandes intereses económicos mundiales que afectan a las nacionalidades y pueblos, ha generado la demanda importante en la vida del ser humano, fortalecimiento de sus organizaciones y nacionalidades, por ello establecen su PLAN DE VIDA para asegurar el Buen Vivir - Sumak Kawsay - Tarimiat Pujustin, de las presentes y futuras generaciones.
Referentes territoriales de las 10 nacionalidades amazónicas:
TERRITORIO DE NACIONALIDADES
Nacionalidad Fecha Legalizada Posesión Total
Achuar 884.000 133.014 1.017.014
Andoa
Cofán 33.571 148.907 182.478
Sápara Julio 1992 271.000
Secoya 39.414,50 39.414,50
Siona 7.888 47.888 55.776
Shiwiar 189.397 189.397
Shuar 718.000 182.468 900.688
Kichwa Amazónica 1.115.000 1.569.000 2.684.000
Waorani 716.000 716.000
Fuente: SIDENPE 2001
I. LA CONFENIAE
Organización de representación y participación política regional amazónica de las 10 nacionalidades ancestrales. Se constituye como única instancia vocera de relacionamiento y de interlocución de estas con los espacios políticos, económicos, sociales a nivel regional, nacional e internacional.
1. LO QUE FUIMOS Y LO QUE SOMOS
Frente a los funestos actos de discriminación, sometimiento, racismo y las políticas neoliberales de los gobiernos de turno. Y las constantes amenazas, invasiones, atropellos, a nuestra cosmovisión, espiritualidad y territorios; reflejada a través de la promulgación de Ley Agraria y Colonización. En 1980, bajo liderazgo de Miguel Tankamash (Shuar - Morona Santiago), el movimiento indigena amazónico toma cuerpo orgánico en la esfera politica economica y social del Estado ecuatoriano.
A partir de estas primeras acciones organizativas y de lucha, el mismo año, la integridad de las nacionalidades (kichwa, Siona, Secoya, Cofan, Waorani y Shuar); constituyen la “Confederación de las Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana CONFENIAE”, designando como primer presidente a Alfredo Viteri Gualinga (Kichwa - Pastaza), naciendo formalmente a la vida jurídica en 1984, mediante Personería Jurídica aprobada por Acuerdo Ministerial Nº 0666-MBS, del Ministerio de Bienestar Social.
La década de los 90 marco un hito fundamental en la vida del movimiento indigena amazónico, al lograr plasmar el reconocimiento de los Derechos Colectivos en el texto Constitucional del 1998, y claro proceso de consolidación sobre la exigencia de la declaratoria del Estado Plurinacional al Ecuador.
El periodo 2003 - 2006, se atraviesa crisis política organizativa nacional, por intereses políticas coptativos para ampliación de la explotación de bienes naturales, logrando consolidar y recuperar importantes procesos y derechos a partir del periodo 2007 - 2009 con la propuesta constitucional de la CONFENIAE ante Asamblea Nacional Constituyente, con el reconocimiento del Ecuador Intercultural y Plurinacional.
Es importante que, el indicador de las grandes transformaciones históricas de las nacionalidades dentro del estado nacional ha sido escrito únicamente atraves de UNIDAD, ORGANIZACIÓN y LUCHA efectiva de los líderes y dirigentes.
NUESTROS LIDERES: Valorando sus mejores ideales contribuidos hacia la vida institucional, político, social, cultural y de la CONFENIAE, y el esfuerzo de su familia por el honor a la organización regional se honorifican nombre de los grandes personajes referentes, así quedan marcado en la historia de las nacionalidades
NOMBRE Y APELLIDOS NACIONALIDAD
Alfredo Viteri Kichwa
Cristóbal Naikiai Shuar
Valerio Grefa Kichwa
Cristóbal Tapuy Kichwa
Edmundo Vargas Kichwa
Germán Antún Shuar
Luís Vargas Achuar
Adolfo Shacay Shuar
José Quenamá Cofán
José Avilés Kichwa
Domingo Ankuash Shuar
Tito Puanchir Shuar
2. ORGANOS DE GOBIERNO
2.1 PARLAMENTO:
Creada y constituida en 1993, Parlamento de Nacionalidades Indio Amazónico PANIAE en el seno de la CONFENIAE. Su finalidad es armar políticas y estrategias comunes, según una visión global de las problemáticas indígenas y ambientales, sin ceder a los grandes intereses empresariales y gubernamentales que apuntan a la región amazónica y fomentan la división entre las fuerzas activas del sector indigena y campesino. Una instancia veedora y fiscalización institucional.
2.2 CONGRESO
Es el organismo supremo de las nacionalidades, constituye la CONFENIAE órgano regulador y planificador de largo plazo, con poder de decisiones a través de resoluciones, mandatos para protección y reivindicación de Derechos, que permite la incidencia ante el estado nacional, instancia decisora, buscador de mecanismos, establece acciones, de concertación para delinear y mejorar estabilidad politica organizativa local y regional, que contribuye la interacción entre las nacionalidades y el estado nacional en pleno apego a la democracia.
2.3 CONSEJO DE GOBIERNO
Grafica 1.
PRESIDENTE
Ejecutivo
VICE PRESIDENTE
Dirig.
EDUCACION
Dirig.
TERRITORIO
Dirig.
ECONOMIA
Dirig.
SALUD
Dirig.
MUJER
Dirig.
JUVENTUD
Dirig.
COMUNICACION
Su consejo integral dinamizado con participación y equidad, compuesto por nueve dirigentes, es la instancia de conducción y representación de las 10 nacionalidades Achuar, Andoa, Cofán, Kichwa, Sápara, Secoya, Siona, Shiwiar, Shuar, Waorani en los espacios políticos y sociales, Se rige, asume funciones y roles conforme al estatuto, reglamento, acuerdos, resoluciones y mandatos establecidos mediante Congreso Ordinario / Extraordinario, Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria, Consejo Ampliado de Nacionalidades. Adopta y ejecuta decisiones y políticas en todos los niveles correspondientes en efectiva coordinación con las organizaciones filiales, con organizaciones regionales, nacionales e internacionales, y con aliados estratégicos a fines.
2.4 NIVELES DE MANDATOS
CONGRESO GENERAL ORDINARIO / EXTRAORDINARIO: El Organismo supremo del Gobierno Regional Amazónico de Nacionalidades y Pueblos Ancestrales, el Congreso, desarrolla cada 3 años para la dirección y elección ejecutiva y sus consejo de gobierno, con poder de toma de decisiones colectivas, y afianzar, delinear estrategias de desarrollo sostenible de nacionalidades, con participación representativa de 10 nacionalidades.
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA / EXTRAORDINARIA: es el órgano de dirección, control, evaluación y seguimiento anual de las actividades políticas, económicas, sociales y administrativas del Consejo de Gobierno, estas son ordinarias y extraordinarias.
CONVOCATORIA Y PARTICIPACIÓN: Por cada diez comunidades participan un delegado titular y un principal de las Nacionalidades Shuar – Kichwa. Las Nacionalidades Waorani, Cofan, Siona, Secoya, Andoa, Shiwiar, Sápara participan con 20 delegados.
La convocatoria validan Presidentes de la CONFENIAE - PANIAE. Los Presidentes de las Nacionalidades son miembros natos del Congreso.
ESTATUTO: Es la encargada de aplicar en forma directa, con derecho a la participación, deberes y obligaciones a las reglas establecidas en plena aprobación de las nacionalidades, para el funcionamiento adecuado de la estructura organizativa a nivel interna y externa, tiene plena compatibilidad con la Carta Constitucional del Estado Ecuatoriano. (Art. 57. Núm. 9 Conservar y desarrollar sus propias formas de convivencia y organización social, y de generación y ejercicio de la autoridad, en sus territorios legalmente reconocidos y tierras comunitarias de posesión ancestral).
LEYES: Son normas elaboradas de conformidad al Derecho Propio, garantiza la Constitución Politica de la República del Ecuador (Art.171. Las autoridades de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas ejercerán funciones jurisdiccionales, con base en sus tradiciones ancestrales y su derecho propio, dentro de su ámbito territorial, con garantía de participación y decisión de las mujeres. (Art. 57. Núm. 10 Crear, desarrollar, aplicar y practicar su derecho propio o consuetudinario, que no podrá vulnerar derechos constitucionales).
REGLAMENTO: Norma de carácter administrativo, para el buen desempeño y funcionamiento de la planta institucional, manejo financiero adecuado, del personal dirigencial y técnicos.
RESOLUCIONES Y MANDATOS: es la expresión plena, única oficiada de asambleas y congresos ordinarias / extraordinarias, reunión de consejos ampliados (Parlamentarios), por demandas fundamentales de sus comunidades, centros, asociaciones, federaciones, organizaciones y nacionalidades, elementos de gobernabilidad.
2.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA NACIONAL
Gráfica 2.
CONAIE
Organización nacional Ecuador
CONAICE
Organización regional Costa
ECUARUNARI
Organización regional Sierra
CONFENIAE
Organización regional Amazónica
CONFENIAE, organización de representación Regional Amazónica de 10 nacionalidades, mantiene interrelación con organizaciones regionales (Confederación de Nacionalidades de la Costa Ecuatoriana y (ECUARUNARI), constituye a organización nacional (Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador CONAIE).
2.6 ESTRUCTURA ORGANICA REGIONAL AMAZONICA
La CONFENIAE es filial a la Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA), quien representa es vocera de las organizaciones nacionales de los nueve países que disponen mayor y única concentración de la especie selvática y biodiversidad en la amazonia. La organización nacional coordina efectivamente con la organización regional para una incidencia internacional sobre las demandas de los derechos de los pueblos indígenas.
Grafica 3.
COICA
Regional 9 países
ORPIA
Venezuela
APA
Guyana
OPIAC
Colombia
FOAG
Guyana Francesa
COIAB
Brasil
CIDOB
Bolivia
AIDESEP
Perú
CONFENIAE
Ecuador
OIS
Surinam
3. AVANCES: NORMAS INTERNACIONALES Y NACIONAL
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LAS NN. UU. SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PP. II.
La Declaración de las Naciones Unidas reconoce que los 370 millones de indígenas aproximadamente en el mundo tienen derecho a la autodeterminación, quienes pueden a definir libremente sus relaciones con los Estados Nacionales en el principio de su espíritu de coexistencia, beneficio mutuo y pleno respeto, y a poseer “tierras, territorios y recursos naturales que han sido suyos tradicionalmente” o que hayan comprado, usado o adquirido.
La Declaración de 46 artículos establece estándares mínimos de respeto a los derechos de los Pueblos Indígenas del mundo, que incluyen la propiedad de sus tierras, acceso a los recursos naturales de sus territorios, la preservación de sus conocimientos tradicionales y la autodeterminación.
CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE TRABAJO “O.I.T.”
La Constitución Política de la República del Ecuador, expresa Art. 57, Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos, convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos humanos, relativamente se reconoce como un instrumento jurídico internacional de salvaguarda de los derechos de los Pueblos Indígenas. Esta garantiza el ejercicio y aplicación de articulados del Convenio 169, por estar concatenado a los derechos universales bajo el principio del derecho protegido de derechos humanos.
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPÚBLICA, ECUADOR UN ESTADO INTERCULTURAL Y PLURINACIONAL.
Ecuador, en su vida jurídica reconocida un estado Intercultural y Plurinacional, esta manda a construir, ejercer, aplicar los derechos en todos los niveles sociales, políticos y económicos ante la sociedad como nacionalidades.
4. PRINCIPIOS Y VALORES:
PRINCIPIO: basada en el principio de la conducta y la razón humana, en territorialidad, selva, espiritualidad, actitud guerrera, su hábitat, el espacio, la autogobernabilidad, a mantener la paz, tierra, justicia y libertad. Sus elementos fundamentales la solidaridad, reciprocidad y pacíficos.
SOLIDARIDAD: Valor humano de carácter milenario, practicado y plasmado en el respeto, apoyo y la ayuda mutua entre nuestras nacionalidades como seres humanos.
RECIPROCIDAD: Principios de vivencia comunitaria, en igualdad de condiciones, con derechos hermanados en una sola realidad, basado en el concepto de cooperación.
PACIFICOS: Las nacionalidades amazónicas amantes de la paz, prevalecen respeto, soberanía ancestral de sus territorios, en la cual actúan como reza principio consuetudinario y la soberanía nacional instituido en la Constitución Politica del Estado Ecuatoriano.
VALORES: caracterización e identificación de los hombres amazónicos.
ARTESANIA: Arte y símbolo de identidad, belleza, destreza, autenticidad, sapiencia de cada una de ellas diseñan figuras, esculturas, pinturas, tallados, que uniforman a los niños, jovenes, mujeres y hombres.
CULTURA: se mantendrá visión y vivencia cultural cosmovisionaria amazónica, así como las danzas, cantos, plegarias, rituales, historias y leyendas entre otras manifestaciones culturales, por que expresan culturas milenarias, identidad marcada en respeto en todos los espacios.
GUERREROS: La actitud, habilidad, destreza, coraje puesta en practica por hombres milenarios amazónicos desde su concepción, practicas culturales propias impostergables, relaciona en armonía hombre - naturaleza y naturaleza - hombre, muestra y caracteriza preeminencia de identidad guerrera, fruto e hijos de la Gran Selva de la Cuenca Amazónica, constituidos permanentemente en salvaguardas del entorno y hábitat natural, por ser fuente de vida de la especie humana.
5. BASES CONCEPTUALES DEL PLAN DE VIDA
TERRITORIO: Espacio geográfico, esencia de vida de las Nacionalidades, identificado por la espesa, densa y extensa selva amazónica, donde han convivido y conviven en equilibrio todas las especies bióticas y abióticas y se desarrollan y mantienen la cosmovisión amazónica, se alimenta la espiritualidad, fortalece y se construye el Buen Vivir - Sumak Kawsay - Tarimiat Pujustin.
DOMINIO ANCESTRAL DE LA TIERRA; conforme la espiritualidad, la tierra es de quien habita en ella, la tierra es la madre esencial de la vida e identidad, con ella se vive y convive en plena armonía, e interactúa mediante su producción hacia el hombre, y el hombre hacia su protección.
Principio fundamental intrínseco de coexistencia que se reconoce, desde antes de la creación del concepto de Estado, donde cohabitaban asentamientos ancestrales bajo la característica de estructuras familiares con la capacidad gobernativa de dominio territorial. Este Plan de Vida ratifica la propiedad imprescriptible, inembargable, inalienable e indivisible de nuestras tierras y territorios, busca establecer mecanismos de uso, usufructo y aprovechamiento de conformidad a nuestras costumbres.
BIENES NATURALES: Son los complementos de vida, convivencia y coexistencia equilibrada de las nacionalidades con su territorio.
II. OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE VIDA; Fortalecer el sistema organizativo y gobernabilidad de la CONFENIAE, para el ejercicio de los Derechos Colectivos con Autonomía, Gobierno Territorial, Libre determinación, Derechos Consuetudinarias y Constitucionales en los territorios de las Nacionalidades.
OBJETIVO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE VIDA; Fortalecer el sistema organizativo y de gobierno de las Nacionalidades en sus respectivos territorios ancestrales y de la CONFENIAE, en base al ejercicio de los Derechos Colectivos, de Autonomía, Autogobierno, y la Libre determinación en la Amazonia Ecuatoriana.
1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS;
a. Promover, impulsar sistema propio de desarrollo social, político, económico, ambiental, ecológico, cultural, sabidurias, tecnologías ancestrales de los pueblos indígenas con identidad, autonomía y gobernanza.
b. Asegurar y proteger integridad territorial ancestral colectiva, bajo principio de la imprescriptibilidad, inalienabilidad, indivisibilidad y inembargabilidad.
c. Preservar, conservar, recursos bióticos y abióticos existentes dentro de los territorios de nacionalidades, para su uso, usufructo y manejo sostenido de ecosistemas.
d. Crear, instituciones de representación y objetividad de nacionalidades amazónicas, en educación, salud, planificación, desarrollo con identidad.
e. Representar, mantener la interlocución entre autoridades de organismos gubernamentales, organismos no gubernamentales a nivel interno y externo.
f. Mantener, fortalecer relaciones interorganizativas, de cooperación entre nacionalidades y pueblos indígenas a nivel nacional e internacional, para mantener una identidad de concertación internacional.
g. Diseñar e implementar un modelo de economía comunitaria, creación de empresas económicas sostenibles, entidad economica financiera “Banco de Nacionalidad Amazónica”, contar con capacidad instalada de autofinanciamiento.
h. Crear, desarrollar, fortalecer Sistema Red Comunicacional de Nacionalidades (SRCN), para coordinar, acordar procesos socio político organizativo y garantizar ejercicio pleno de derechos individuales y colectivos de Nacionalidades Indígenas de la Región Amazónica.
III. EJES ESTRATEGICOS
1. Política - Organización
2. Tierra - Territorio
3. Bienes Naturales Renovables y No renovables, Economía y Desarrollo con Identidad (Buen Vivir - Sumak Kawsay - Tarimiat Pujustin)
4. Social y Cultural
5. Sistema Jurídico Propio y Constitucional
1. POLITICA - ORGANIZACIÓN:
1.1. POLITICA
Una organización participativo, incluyente, que construye Autogobiernos Territoriales, Comunitarios de los Pueblos y Nacionalidades de la Amazonia Ecuatoriana, con capacidad administrativa, control, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad, que garantiza efectivo goce y pleno de los Derechos Propios y Constitucionales.
1) Autonomía en la estructura orgánica institucional, con decisión política de las nacionalidades.
2) Incidencia regional, nacional e internacional, sobre cuestiones que afecten o beneficien integridad de nacionalidades.
3) Diseñar, normar, dictar leyes y políticas conexas a la objetividad de nacionalidades, y las organizaciones adoptarán en forma directa.
4) Crear, constituir oficinas de representación diplomática en la Comunidad Economica Europea, Estados Unidos de América, y en cualquier otro Pais de interés político, económico y comercial de nacionalidades. Elevar en común acuerdo formulaciones de propuestas de apoyo, en respuesta a real demanda bajo principio de identidad y coherencia con las políticas internas.
1.2. ORGANIZACIÓN;
1) La Organización Regional es encargada de orientar, mediar, resolver temas de trascendencia en cobertura Regional, Nacional e Internacional, con incidencia Política, Económica, Social y Ambiental, en coherencia al Derecho Propio, basado en el Convenio 169 de la OIT, Declaración Universal de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Declaración Universal de los Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Convenio de la Diversidad Biológica, mas instrumentos internacionales que se reconozcan y la Constitución Politica de la República del Ecuador, proceso pleno en construcción del Estado Plurinacional.
2) Es una instancia mediadora, alternativo para solucionar conflictos Internos de carácter territorial, social que se presente entre Nacionalidades y Pueblos.
3) Constituye Nacionalidades: Achuar, Andoas, Ai`Cofan, Secoya, Shuar, Shiwiar, Siona, Kichwa, Waorani, Sápara, naciones milenarias que contribuyen y fortalecen buenas prácticas, relaciones entre pueblos, estados y naciones del mundo.
4) Fortalecerá capacidad organizativa de las nacionalidades, en nivel interno para la consolidación y decisión acertada, y nivel externo en la incidencia politica conjunta ante la Comunidad Internacional, y en los gobiernos / estados.
5) La “CONFENIAE”, es una organización regional, reconocida por la instancia indigena con Registro CODENPE, Nº 1421, publicada en Registro Oficial 281, del 26 de febrero 2007. Es una organización social de derecho colectivo, autónoma, democrático, plurinacional e intercultural, participativo e incluyente, su soberanía radica en las nacionalidades, que ejercerá atraves de los órganos de gobierno correspondiente.
2. TIERRA - TERRITORIO
a) Asegurar territorios de las nacionalidades (asentamiento de terceros) asentamientos militares, ocupaciones de iglesias religiosas, centro de estudios científicos, organizaciones no gubernamentales, instalación de las bases de torres de telecomunicaciones, torres de instalación de energías de empresas eléctricas, su permanencia determinará el gobierno territorial.
b) Legalización, titulación de todos los espacios territoriales de posesión y posición ancestral de las Nacionalidades y Pueblos de la Amazonia Ecuatoriana, que garantizará la Seguridad Jurídica Territorial, la tenencia legal y legítima conforme al marco constitucional.
c) Creación de Circunscripciones Territoriales Autónomas de las Nacionalidades con capacidad Administrativa y Política propia, conforme a sus usos y costumbres para ejercicio y aplicación de Gobiernos Territoriales Autónomos.
d) Elaboración de leyes, estatutos, reglamentos, acuerdos y resoluciones, mandatos concertados desde las organizaciones de las nacionalidades sobre la Territorialidad y sus Bienes Naturales, es la máxima instancia normativa que, orientará a tomar decisiones y será acatado en el marco del respeto por los lideres, dirigentes, autoridades y gobiernos locales y nacional con la inmediata y efectiva aplicabilidad en ejercicio del estado plurinacional.
e) Todas concesión entregada, conforme a la política del gobierno o estado a las empresas mineras, petroleras, hídricas, materiales pétreos, forestales, bosques y selvas, tendrán que haber sido mediante consulta previa y su consentimiento libre e informado de buena fé, otorgado por las comunidades, organizaciones y nacionalidades. Al no haber cumplido efectivamente el procedimiento constitucional, quedan sin efecto tales concesiones. Las nacionalidades lo demandarán a nivel local, regional, nacional e internacional.
f) Los territorios de nacionalidades y pueblos indígenas amazónicos, declaradas por autoridades estatales en; áreas protegidas, parques nacionales, reservas ecológicas, bosques protectores, es propiedad irreversible de las nacionalidades, constituyen Territorio y Patrimonio de las Nacionalidades para su uso y aprovechamiento bajo los principios de Buen Vivir - Sumak Kawsay - Tarimiat Pujustin.
g) Territorio integral de nacionalidades ancestrales es libre de bases militares nacionales y extranjeras.
h) El Estado y Gobierno Ecuatoriano debe ejecutar políticas coherentes, que compatibilicen a las realidades y decisiones de las Nacionalidades y Pueblos Ancestrales, en el marco de la plurinacionalidad.
3. BIENES NATURALES renovables y no renovables, ECONOMIA Y DESARROLLO CON IDENTIDAD Buen Vivir - Sumak Kawsay - Tarimiat Pujustin.
1. Generar, desarrollar capacidad técnica y científica en aprovechamiento sostenible de la Biodiversidad, (Modelo Económico Alternativo).
2. Implementación de empresas sostenibles para la auto-sustentabilidad y autofinanciamiento económica de las nacionalidades; productivos, turismo comunitario, empresas mixtas comunitarias de transporte terrestre, fluvial y aéreo, procesadoras de productos orgánicos, procesamiento medicinas naturales con cadenas farmacéuticas, banco comunitario de las nacionalidades, constitución de empresas locales con líneas de mercados nacional e internacional.
3. Fuente de financiamiento para fortalecer planificación a la realidad situacional; competencias y su debido presupuesto con la constitución de Circunscripciones territoriales Indígenas CTI, que orientará y ejecutará modelo único de desarrollo económico con identidad de cada una de las Nacionalidades de la Amazonia Ecuatoriana.
4. Plan de Manejo o Gestión Territorial de las Nacionalidades de la Amazonia Ecuatoriana.
5. Planes de Manejo de Cuencas y Micro cuencas, en la Amazonia Ecuatoriana.
4. SOCIAL Y CULTURAL
5.1. COMUNICACIÓN
Implementar sistema de RED comunicacional para una efectiva comunicación a la estructura bases de las organizaciones con:
- Sistema de Telecomunicación Tv
- Implementación de Radiodifusoras
- Implementación de Radios HF
- Implementación de Prensa escrita y electrónica
- Implementación de Sistema de Internet Satelital
- Red comunicacional telefónica
- Pagina Web
5.2. CULTURA
Las Nacionalidades amazónicas del Ecuador mantendrán la identidad cultural con la práctica y fortalecimiento de su cosmovisión, espiritualidad, idiomas, danzas, artesanías, plegarias, historias y Leyendas.
- La seguridad familiar prevalecerá como identidad de las nacionalidades.
- Fortaleciendo la Identidad Amazónica, construir Museo Amazónico del Ecuador.
5.3. EDUCACIÓN
Fortalecer Sistema de Educación Intercultural Bilingüe Amazónico, mecanismo alternativo para mejoramiento de calidad del sistema de educación con capacidades tecnológicas a nivel superior.
- Generar programas de capacitación, multidisciplinario con mayor participación de los Niños, Jóvenes y Mujeres, Líderes y Dirigentes.
- Crear, desarrollar investigación de ciencias ancestrales de la amazonia
5.4. SALUD
Crear, desarrollar y fortalecer Sistema de Salud Intercultural de Nacionalidades.
- Recuperación, valorización y sistematización de conocimientos y sabidurias en medicinas ancestrales, y compatibilizar, procesar patrones medicinales con tecnologías basado en los principios de identidad.
5. SISTEMA JURIDICO PROPIO Y CONSTITUCIONAL
El precepto Consuetudinario, el Estatuto organizativo, La Constitución de la República del Ecuador, Convenio 169 de la OIT, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, reconoce y garantiza expresamente, pleno ejercicio de los mecanismos de desarrollo, cumplimiento y aplicación, facultando a las autoridades indígenas propias individual / colectivo conforme sus usos y costumbres.
Previa una garantía constitucional en sus Arts. 10, 56, 57, 58, 59, 60, 171, que consagran conjunto de derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades, identidad cultural, formas de organización social, tierras y territorios, biodiversidad, consulta previa, libre e informada, participación, autodeterminación, autonomía y autogobierno, se practicará en las jurisdicciones territoriales indígenas el principio de reciprocidad del Pluralismo Jurídico.
JUSTICIA DE LAS NACIONALIDADES
DERECHO PROPIO
Los gobiernos comunitarios y territoriales de los Centros, Comunas, Comunidades, Asociaciones, Federaciones, organizaciones, nacionalidades sobre Justicia de nacionalidades actuaran en el marco del Pluralismo Jurídico instituido dentro del ordenamiento jurídico del estado nacional. Ejercen su gobierno con Poder y Autoridad
Producen efecto en la misma dimensión de las autoridades institucionales del estado
Justicia propia basado en la Ley del Derecho Consuetudinario.
Decisiones del poder colectivo desde la visión comunitaria.
Las normas universales tienen convergencias con las normas tradicionales.
Todo acto que afecte o suscite la integridad territorial con personas internas / externas, las autoridades comunitarias están facultados a resolver.
La Constitución Art. 171 Las autoridades comunitarias, pueblos y nacionalidades en base a sus tradiciones ancestrales ejercerán su derecho propio. Aplicarán normas y procedimientos propios para la solución de sus conflictos internos. El Estado garantizará que las decisiones de la jurisdicción indígena sean respetadas por las instituciones y autoridades públicas.
CODIGO DE USOS Y NORMAS ANCESTRALES
Las nacionalidades; Achuar, Andoa, Cofán, Kichwa, Sápara, Secoya, Siona, Shiwiar, Shuar, Waorani, elaboraran y aplicaran resoluciones, mandatos, reglamentos, manuales administrativos interculturales, que serán aprobados y validados, está priorizará, orientará, mantendrá sus usos y costumbres a resolver conflictos internos en su integridad territorial.
CODIGO DE DERECHOS INTERNACIONALES
La práctica del Derecho Propio rigen principios y valores enmarcados en la legitimidad y legalidad estructural interna y externa como; Convenio 169 de la OIT, Declaración Universal de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Declaración Universal de los Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Convenio de la Diversidad Biológica. La aplicación de estos derechos internacionales esta basado en acuerdos y decretos suscritos entre los estados y varias naciones del mundo, en el mismo concepto las instituciones respetan y valoran a los pueblos indígenas del mundo con la inclusión y participación en todos los procesos de implementación de políticas publicas nacionales e internacionales.
LEY DEL DERECHO CONSUETUDINARIO
Es un derecho natural, expresa la vivencia milenaria de naciones y raíces ancestrales, puesta en buenas prácticas, costumbres, tradiciones en el proceso de desarrollo de la vida del ser humano.
Derecho consuetudinario rige derechos individuales y colectivos, reconoce y garantiza la institución nacional e instrumentos jurídicos internacionales, plenamente adscrita y puesta en vigencia en los estados del mundo.
Las nacionalidades, amparados en estos instrumentos jurídicos, ejercerán el derecho de libre determinación, autonomía y autogobierno, defenderá los principios de derechos humanos, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales.
IV. MECANISMO DE OPERATIVIZACION DEL PLAN
Desarrollar eficiencia y transparencia administrativa y mantener el prestigio institucional a nivel del contexto interno y externo, generando confianza organizativa, con una estructura administrativa basada en la gestión / autogestión y desarrollo con identidad, implementar capacidades para auto-sustentabilidad economica y dejar al margen la dependencia / paternalismo.
FORMA DE PLANIFICACION
Los sistemas de planificación de la CONFENIAE, basado en la participación de nacionalidades, estarán diseñados a corto, mediano y largo plazo, llamadas a organizarse dentro de su estructura interna, con objetividad y principios de desarrollo organizacional.
PLANIFICACION ESTRATEGICA SITUACIONAL (PES)
La CONFENIAE manteniendo uno de sus principios, la participación dinámica organizativa en todas las acciones y gestiones de programas y planificaciones, elevara un Plan Estratégico Situacional PES, para identificar y priorizar las demandas sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales para su efectivo cumplimiento con mecanismos alternativos.
RENDICION DE CUENTAS
La vivencia y convivencia cultural de las nacionalidades esta basada bajo el principio desde los entornos familiares, comunitarios, organizacionales transformado la presentación y rendición de cuentas a través de mingas comunitarias, asambleas colectivas.
La rendición de cuentas será a través de informes formales e informales a:
- Asambleas ordinarias y extraordinarias,
- Congresos ordinarios y extraordinarios
- Consejos ampliados de las nacionalidades
- Asambleas de las Nacionalidades y organizaciones
6.1. EQUIPO TECNICO MULTIDISCIPLINARIO
Gradualmente se conformará una estructura de Equipo Técnico Multidisciplinario para soporte de las demandas, conformado por el Equipo multidisciplinario:
1. Consejero Político de la CONFENIAE
2. Consejeros Políticos del Presidente.
3. Unidad Técnica Administrativa.
4. Técnicos en proyectos
5. Técnicos geógrafos y cartógrafos
6. Técnicos en gestión interinstitucional
7. Técnicos en asesoría jurídica
8. Técnicos en asesoría ambiental
8.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Territorialidad:
Demarcación, delimitación y legalización territorial, reordenamiento territorial, manejo y solución de conflictos. Construcción de las Circunscripciones Territoriales Especiales Indígenas CTI,
Bienes Naturales: Capacitación, formación y especialización sobre aprovechamiento y administración de los Bienes Naturales.
Organizativo: Fortalecimiento institucional y organizacional
Formación académica: (Becas, intercambios estudiantiles de nacionalidades interno y externo, capacitaciones)
Economía: Crear un Modelo de Desarrollo Económico de nacionalidades, capacidad de producción: (Banco de Nacionalidades).
Iniciativas empresariales, turísticas, hoteleras, comunicación, transportes aéreos, fluviales y terrestres.
Controlar y administrar los Bienes Naturales.
Social: Encuentros, foros, intercambios, simposios, intercambio de experiencias, fortalecer la capacidad instalada sobre educación, salud, comunicación.
Creación medios de comunicación Televisivas, radiodifusoras, prensa electrónica, portal web, capacitaciones.
Cultural: Empoderar, fortalecer la identidad, difusión y promoción de principios activos culturales.
Inventariar y administrar los patrimonios culturales,
Creación de Museo Amazónico de las Nacionalidades.
8.3. MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Monitoreo El Plan de Vida flexible
El equipo técnico actualiza en forma permanente al Plan de Vida, conforme a las circunstancias, en plena coordinación y armonía con nacionalidades y previa autorización del consejo de gobierno de la CONFENIAE.
Seguimiento Con el apoyo de las organizaciones indígenas nacional e internacional, así como las instituciones indígenas, las cooperaciones aliadas, la CONFENIAE socializará en cada una de las organizaciones de nacionalidades para un efecto de validación y sensibilización del Plan de Vida.
Elevará propuestas de apoyo, para fortalecer las iniciativas de las nacionalidades y organizaciones en sus procesos de elaboración de sus planes de vida.
Planes, programas y proyectos se desarrollaran conforme a las líneas estratégicas del Plan
Las dirigencias asumen responsabilidades conforme al mandato y en coherencia a los componentes del plan de vida.
Evaluación Desarrollar medición de avances y alcances de las actividades del plan de vida en las asambleas anuales y en el congreso de las nacionalidades
FISCALIZACION: AUDITORIA INTERNA Y EXTERNA
Basados en los principios de la reciprocidad, solidaridad, la transparencia es importante que los integrantes de las nacionalidades y pueblos indígenas, así como las autoridades estatales, el gobierno central tienen el deber y es la obligación como derecho de la sociedad exigir que sea efectiva rendición de cuentas, aun mas cuando hayan administrado recursos técnicos, humanos, materiales, económicos por y para las nacionalidades, frente este contexto la fiscalización sería mediante:
Comisión auditora interna de nacionalidades.
Las dirigencias de las organizaciones que han administrado en los cargos anteriores deben realizar rendiciones de cuentas a las asambleas, y quienes asumen en la actualidad deben seguir un proceso organizativo a fin de que se aclaren situaciones que no se hayan cumplido a cabalidad.
Equipo de auditoria para la fiscalización externa.
Todos los gobiernos e instituciones que han administrado recursos rendirán cuentas a las nacionalidades y pueblos, para ser gratificados por la administración favorable a la sociedad nacional, al contrario sancionados conforme manda la ley.
Fundación Futuro Latinoamericano FFLA
Asesoría: Volker Frank, Liz Pereira
Técnico local: Jhon Wajai
Auspicio: USAID
ANEXO I. PLAN OPERATIVO DEL PLAN DE VIDA DE LA CONFENIAE.
EJE ESTRATEGICO LINEAS DE ACCIÓN RESULTADOS ACTIVIDADES
POLITICA / ORGANIZACIÓN 1. Autonomía en la estructura orgánica institucional La CONFENIAE y sus nacionalidades gobiernan con organismos propios que disponen de solidez política administrativa. Creación de instituciones reguladoras; de control y administración.
OBJETIVO: Fortalecer el sistema organizativo político y gobernabilidad de la CONFENIAE, ejerciendo Derechos Consuetudinarias y Constitucionales en los territorios de las Nacionalidades Sensibilización a las nacionalidades sobre sistema de gobierno.
2. El Plan Nacional de Desarrollo (Buen vivir - Sumak Kawsay) deberá adoptar este plan de vida. La ejecución de las políticas públicas del estado nacional responde a los principios de desarrollo de nacionalidades. Concertación de plan de vida entre la SENPLADES y la CONFENIAE.
Institucionalización y participación de nacionalidades en el diseño de políticas, programas, proyectos de beneficio nacional.
3. Incidencia regional, nacional e internacional, sobre cuestiones que afecten derechos de las nacionalidades. Los órganos de administración de justicia nacional e internacional reconoce en el marco del pluralismo jurídico el procedimiento y participación ante sus organismos a las nacionalidades sobre cualquier acto decisivo sobre sus derechos. Manual de mediación y solución de conflictos entre nacionalidades y el estado nacional, así como otras personas naturales o jurídicas, sistematizada, consensuada y establecida.
Las nacionalidades cuentan con delegaciones permanentes ante los organismos de derechos a nivel nacional, regional e internacional.
4. Diseñar políticas y leyes consuetudinarias Sistematizada normas y leyes consuetudinarias de procedimiento administrativo de las nacionalidades y reconocida ante la Asamblea Nacional. Validación, socialización y concertación con mecanismo participativo de nacionalidades.
Gestión, incidencia, dialogo ante la Asamblea Nacional.
5. Crear e institucionalizar oficinas de representación diplomática de coordinación permanente a nivel nacional, regional e internacional de interés político, económico y comercial en coherencia a las políticas establecidas en este plan. Institucionalizado y establecido oficinas de coordinación politica, económica y comercial de nacionalidades ante la Comunidad Europea, Asia, Estados Unidos y América del Sur. Sistematización de política de cooperación nacional e internacional.
Dialogo directo con los gobiernos de los estados de interés y coherencia sobre los ejes de cooperación establecido.
Negociación y acuerdo mutuo de cooperación e institucionalización.
6. Es la encargada de intervenir, orientar, mediar, resolver temas de trascendencia que se presente entre nacionalidades, pueblos o con el estado nacional. Cuenta capacidad instalada, credibilidad institucional, decisión politica, el principio de la imparcialidad sobre los derechos. Se conformará asesoramiento del Equipo tecno político, jurídico, ambiental y social.
7. Mantener relaciones armónicas entre las nacionalidades y los pueblos indígenas a nivel global, y fortalecer buenas prácticas con los estados y naciones del mundo. Se ha logrado respeto, apoyo y cooperación mutua, concertación de políticas públicas, solidaridad nacional e internacional y fortalecida la unidad en la diversidad. Coordinación y concertación de lineamientos políticos organizativos entre nacionalidades y pueblos indígenas en todos los aspectos.
Dialogo y cabildeo con los gobiernos de estados, establecimiento y acuerdos de políticas comunes para el interés de la humanidad.
EJE ESTRATEGICO LINEAS DE ACCION RESULTADOS ACTIVIDADES
TIERRA / TERRITORIO a. Asegurar el territorio de las nacionalidades prevaleciendo el derecho ancestral Las nacionalidades de la CONFENIAE aplican y ejercen derecho constitucional, derecho internacional en marco de derechos humanos e instrumentos internacionales en materia de tierra y territorio y Bienes Naturales. Aplicación del derecho constitucional.
OBJETIVO: Fortalecer el sistema organizativo y del gobierno de las Nacionalidades en sus respectivos territorios ancestrales y de la CONFENIAE, en base al ejercicio de los Derechos Colectivos, de Autonomía, Autogobierno, la Libre determinación en la Amazonia Ecuatoriana. Aplicación de derecho sobre el Convenio 169 de la OIT.
Aplicación de derecho sobre Declaración Universal de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los PP. II.
b. Garantizar la seguridad jurídica sobre el territorio (en aplicación de la normativa jurídica vigente). Compatibilizado normas y leyes consuetudinarias con el COOTAD, reconocida y aprobada por la Asamblea Nacional. Elaboración de proyectos de normas, manuales administrativos, procedimientos de manejo y control territorial y leyes consuetudinarias.
Presentación, cabildeo, acuerdo y aprobación de proyectos normativos de las nacionalidades ante la Asamblea Nacional.
c. Contar con departamento técnico de manejo de Sistema de Información Geográfica SIG. Elaborado informaciones cartográficas territoriales de cada una de las nacionalidades, que facilitan el proceso de legalización, desmembración y unificación de los territorios globales. Constitución del Equipo técnico de nacionalidades.
Capacitación permanente especializada sobre SIG.
Planificar, diseñar y sistematizar informaciones territoriales de cada una de las nacionalidades.
d. Constitución de Circunscripciones Territoriales Especiales de las Nacionalidades Amazónicas. Las nacionalidades amazónicas ejercen la gobernanza territorial y ejecutan planes, programas y proyectos de acuerdo a sus usos y costumbres y realidad situacional geográfica. Socialización de las comunidades por nacionalidades sobre la CTEA.
Elevar consultoría en áreas social, ambiental y económico de las nacionalidades por situación.
Diálogos interculturales con otros actores sociales que estén dentro de la jurisdicción territorial.
Sistematización del cuerpo legal constitutiva de las CTEA de nacionalidades.
Gestión, cabildeo para aprobación del sistema jurídico nacional las constituciones de CTEA de nacionalidades amazónicas.
e. Administración del territorio en aplicación de normas y procedimientos internos, leyes consuetudinarias conforme a los usos y costumbres Las comunidades indígenas amazónicas manejan y aplican adecuadamente normas propias, solucionan conflictos territoriales, prevaleciendo la salvaguarda de la naturaleza. Elaboración de normas, manuales administrativos, procedimientos de manejo y control territorial y leyes consuetudinarias de acuerdo a la realidad de cada nacionalidad.
f. Prevalecerá el derecho sobre la tierra y el territorio de las nacionalidades, sobre cualquier otro derecho tipo otorgado sobre estos, debiendo en su caso estos otros tipos de derechos sujetarse al derecho preferencial sobre la tierra. Las nacionalidades Amazónicas aplican efectivamente sistema propio en coherencia al derecho constitucional e instrumentos internacionales, sobre derechos de tierra y el territorio. Aplicación de la plurinacionalidad bajo el principio de la constitución.
Implementación normativa y aplicación bajo el principio del Convenio 169 de la OIT.
Implementación normativa y aplicación bajo el principio de la Declaración Universal de las NN. UU. Sobre los Derechos de los PP. II.
g. Se ejercerá el derecho a la consulta de las nacionalidades sobre sus territorios y recursos naturales renovables y no renovables, en apego a la Constitución, Convenio 169 de la OIT, y la Declaración Universal de las NN. UU. sobre los Derechos de los PP. II. Se cumple en común acuerdo y entendimiento con el estado nacional, los mecanismos y procedimientos adecuados de consulta, basado en los principios de sistemas jurídicos nacionales e internacionales establecidos. Elaborar normas de procedimiento de consulta y consensuado en las nacionalidades.
Acordar normas de procedimiento de consulta conjuntamente con los organismos correspondientes del estado.
EJE ESTRATEGICO LINEAS DE ACCION RESULTADOS ACTIVIDADES
BIENES NATURALES, (renovables y no renovables), ECONOMIA Y DESARROLLO CON IDENTIDAD (Buen Vivir - Sumak Kawsay - Tarimiat Pujustin) 1. Revalorizar saberes ancestrales de convivencia en equilibrio y armonía con la naturaleza Se han constituido al territorio y sus bienes naturales como elementos de vida que potencializa y permite el bienestar del hombre, las niños, jovenes, mujeres, lideres de nacionalidades conceptúan bajo precepto esencial de la vida a la naturaleza. Acuerdos, resoluciones, mandatos de nacionalidades sobre conservación de los bienes naturales.
OBJETIVO: Contribuir como nacionalidades sobre el equilibrio ecológico del planeta para el bienestar de la humanidad ante la amenaza del calentamiento global, y reducir altos riesgos del cambio climático. Incorporar en el pensum estudiantil de educación bilingües, los preceptos de Buen Vivir
Campañas, talleres, foros, simposios, intercambios entre diversidad de actores y nacionalidades sobre elementos constitutivos del bienestar, buen Vivir.
Concertación de principios políticos de Bienes Naturales con organismos estatales.
2. Compatibilizar saberes ancestrales y tecnologías modernas para el aprovechamiento sostenible y equilibrado de los Bienes Naturales y de la Biodiversidad. Las nacionalidades practican y desarrollan varios niveles de producción y generan crecimiento económico familiar y comunitaria, conceptualizados en un ambiente sano, equilibrado y ecológico. Constitución e Implementación de empresas sostenibles para el auto-sustentabilidad económica de las nacionalidades
Gestión y convenios con instituciones de administración pública y no gubernamentales.
Consecución de fondos en las instituciones crediticias.
3. Disponer de una línea base de todos los recursos bióticos y abióticos existentes en los territorios de las nacionalidades, y empoderamiento de la propiedad genética. Existe control de ingreso y salida de información sobre la propiedad genética de los elementos naturales, se administra bajo la tutela de las nacionalidades. Inventariar las medicinas tradicionales.
Inventariar los bienes maderables.
Inventariar atractivos sagrados.
Medición de degradación por deforestación de los bosques sobre territorios.
Identificación de tipos de minerales en los territorios de las nacionalidades.
Crear base de datos con un sistema propio de administración sobre los Bienes Naturales.
4. Velar que las nacionalidades en sus planes de vida, contemplen la gestión integral de sus territorios. Las nacionalidades administran adecuadamente sus territorios, han implementado su propio sistema de planificación y priorización de acuerdo la necesidad y su realidad situacional, practicando el Buen Vivir - Sumak Kawsay - Tarimiat Pujustin. Elaborar modelos de gestión territorial.
Elaborar reglamentos, manuales de operatividad sobre la caza, pesca, uso del suelo, semillas nativas, aprovechamiento de bienes maderables.
Zonificación de territorios de nacionalidades.
Reordenamiento territorial y definición de actividades productivas y comerciales.
5. Elaborar estrategias de gestión , manejo y aprovechamiento de todos los Bienes Hídricos existentes en los territorios de las nacionalidades. Se ha implementado mecanismo de administración y aprovechamiento de los potenciales recursos hídricos, proceso de constitución legal para el aprovechamiento del agua. Inventariar los ríos, lagunas naturales, cascadas potenciales y elementales para uso y aprovechamiento estratégico de auto sustentabilidad.
Sistematizar planes de manejo de cuencas y micro cuencas.
EJE ESTRATEGICO LINEAS DE ACCION RESULTADOS ACTIVIDADES
SOCIAL y CULTURAL Generar capacidad instalada en la área de comunicación de las nacionalidades. Se ha implementado sistema de red comunicacional, llegando la información adecuada y fundamental para los integrantes de las nacionalidades, así como promocionando la información, se ejerce el derecho a la información. Sistema de Telecomunicación Tv.
COMUNICACIÓN
OBJETIVO: Fortalecer y potencializar la capacidad de liderazgo en la conducción de escenarios culturales con identidad, comunicacional, educativo y salud, ejerciendo los derechos que garantiza al desarrollo armónico y el bienestar social colectivo.
Implementación de Radiodifusoras.
Implementación de Radios HF.
Implementación de Prensa escrita y electrónica.
Implementación de Sistema de Internet Satelital.
Red comunicacional telefónica.
Pagina Web.
EJE ESTRATEGICO LINEAS DE ACCION RESULTADOS ACTIVIDADES
SOCIAL y CULTURAL a) Construir programas / proyectos que garanticen el respeto a la decisión de vida de los pueblos Tagaeri, Taromenani y Oñamenani. Se aplica y se respeta el plan de salvaguarda de la integridad de pueblos y sus territorios, plenamente en armonía entre nacionalidades y el estado. Elaborar proyecto conjunto con la nacionalidad Waorani para establecer medidas de seguridad a los hermanos en aislamiento.
CULTURA - IDENTIDAD
OBJETIVO: Fortalecer y potencializar la capacidad de liderazgo en la conducción de escenarios culturales con identidad, comunicacional, educativo y salud, ejerciendo los derechos que garantiza al desarrollo armónico y el bienestar social colectivo.
Establecer mecanismos normativos entre las nacionalidades y el estado para garantizar el territorio de los Tagaeri, Taromenani y Oñamenani.
b) Definir políticas que velen por nuestra revalorización cultural y seguridad identitaria para fortalecer la cosmovisión indigena amazónica. Las nacionalidades amazónicas valoran, practican y impulsan un proceso aceptable de recuperación de su identidad desde las comunidades y sus estructuras organizacionales. Construcción del Museo Amazónico.
Desarrollar promoción cultural en todos los niveles con las direcciones de educación bilingüe.
Recuperado los elementos y valores culturales existentes a nivel nacional e internacional y administran cada nacionalidad. Gestión ante los organismos nacionales e internacionales para la recuperación de los valores culturales en posesión de los terceros.
c) Fortalecer capacidad cognitiva de las mujeres Notable desempeño de las mujeres en los procesos de desarrollo político, social y económico de las nacionalidades amazónicas. Programas de capacitación en formación política, liderazgo, desarrollo económico y organizativo.
Impulsar consecución de becas para formación académica.
EJE ESTRATEGICO LINEAS DE ACCION RESULTADOS ACTIVIDADES
SOCIAL y CULTURAL a) Fortalecer Sistema de Educación Intercultural Bilingüe Amazónico Institucionalizada en todas las nacionalidades el sistema de educación intercultural bilingüe amazónica, con capacidad técnica competitiva adoptado por los docentes y en proceso adecuado. Generar programas de capacitación, multidisciplinario
EDUCACIÓN
OBJETIVO: Fortalecer y potencializar la capacidad de liderazgo en la conducción de escenarios culturales con identidad, comunicacional, educativo y salud, ejerciendo los derechos que garantiza al desarrollo armónico y el bienestar social colectivo. Crear, desarrollar investigación de ciencias ancestrales.
Profesionales de varias nacionalidades formados en diferentes especialidades contribuyen al desarrollo de sus organizaciones con identidad. Gestión para consecución de becas, convenios educativos, intercambios estudiantiles a nivel nacional e internacional.
EJE ESTRATEGICO LINEAS DE ACCION RESULTADOS ACTIVIDADES
SOCIAL y CULTURAL a) Crear Sistema de Salud Intercultural de Nacionalidades. Revalorizado los saberes y conocimientos ancestrales en las medicinas tradicionales. Capacitación de promotores, jovenes, estudiantes sobre medicinas ancestrales.
SALUD
OBJETIVO: Fortalecer y potencializar la capacidad de liderazgo en la conducción de escenarios culturales con identidad, comunicacional, educativo y salud, ejerciendo los derechos que garantiza al desarrollo armónico y el bienestar social colectivo. Capacitación sobre saberes ancestrales por los integrantes de consejos de sabios en cada nacionalidad.
Combinación de medicinas tradicionales y occidentales.
EJE ESTRATEGICO LINEAS DE ACCION RESULTADOS ACTIVIDADES
SISTEMA JURIDICO PROPIO Y CONSTITUCIONAL Compatibilizar sistema jurídico ancestral y el derecho positivo. Establecido, adaptado y aplican normas, procedimientos y leyes consuetudinarias en ejercicio y protección de sus derechos las nacionalidades. Revalorización y sistematización de sistemas jurídicos ancestrales (Código de usos y normas ancestrales)
OBJETIVO: Pluralismo Jurídico Establecido, adaptado y aplican normas, procedimientos y leyes consuetudinarias en ejercicio y protección de sus derechos las nacionalidades. Sistematización del derecho positivo sobre los PP. II. basados en el principio de derechos sobre sistemas jurídicos nacionales e internacionales.
